优化乡村空间格局 建设美丽宜居乡村
为纪念第28个全国土地日，6月22日，中国土地学会、中国土地勘测规划院和国土资源部土地利用重点实验室联合在京举办“乡村振兴与乡村规划”专家座谈会，围绕新时代如何有序推进乡村规划编制、加强规划实施管理、优化乡村空间格局、建设美丽宜居乡村，邀请各方专家进行广泛深入交流。座谈会上还发布了第一届全国乡村规划优秀案例。
“大田里的麦苗像一片海，星罗棋布的村庄是不沉的舟，绿色发展是每条船上的舵�！敝泄恋乜辈夤婊汗婊ぜ挚司丛诜⒀灾斜硎�，乡村规划要坚持目标导向、问题导向和用户导向，优化空间布局，�；ぷ匀蛔试�。中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英认为，乡村规划要更注重农业区规划，适合农业和农民的需要，城市是农村的阳光，要均衡布局城市和乡村。中国人民大学教授严金明则表示，乡村规划要从蓝图规划向绿图规划转型，更加注重效率、和谐、可持续，与现代化目标、三农问题、国土综合整治相结合。中国农业科学院研究员李全新表示，乡村振兴离不开科技支撑，乡村规划要规划好农民生活环境和农业生产环境。清华大学教授武廷海以“空间规划背景下乡村规划的三元辩证法”为题，认为乡村规划应跳出二元对立的误区，由乡村主导、城市主导走向城乡共生，由物质容器、要素资源走向社会建构，应更加注重城乡共生、社会效率和空间共享，将乡村保护与乡村开发相结合，进而实现乡村振兴。中国城市规划设计研究院教授级高级规划师曹璐认为，乡村振兴需要规划引导，乡村规划落地应强调有限介入，不能大包大揽，应以在地培育的方式推动村庄发展，实现乡村振兴。
自然资源部国土空间规划小组召集人庄少勤在会上表示，乡村是土地之母，是城市的爱人，也是文明的祖先，乡村振兴不仅要补短板，更要挖掘乡村的独特价值，发挥乡村优势，将中华传统文化发扬光大。乡村振兴规划要回归初心，避免乡村规划城市化的倾向，不能简单用城市规划的方法把乡村规划格式化；要避免乡村规划工业化的倾向，给乡村留一些自由生长空间；要避免乡村规划资本化的倾向，用好资本，而不能被资本绑架；要避免乡村规划背负太多负担，在肩负重大责任的同时，有所为，有所不为，助力乡村发展。面对新时代的新形势新要求，下一步，乡村规划要更加重视发展主体，搞清楚农民需要什么，为人民服务而不是替民做主，既要为了群众，也要依靠群众；要遵循新发展方式，在生态文明背景下坚持绿色发展方式和生活方式；要把握好发展阶段，要牢牢把握高质量发展这个根本要求，更加注重创新驱动；要更注重发展空间格局的优化，走城乡融合发展之路，由点轴驱动向网络驱动、圈层驱动格局发展；在“多规合一”背景下，乡村规划要坚持管用、好用、实用，为乡村振兴提供有力支撑。
会上发布了第一届全国乡村规划优秀案例，浙江省嘉善县大云镇缪家村等23个乡村规划荣获全国乡村规划优秀案例。来自天津、浙江、重庆、江苏的负责人对优秀案例进行了汇报。
（国土资源报社 焦思颖供稿）
