西北农林科技大学 沈庆芳 李世平
1 陕西省土体资源现状结构分析
土地利用结构是指一个地区的土地资源配置情况。土地利用结构的形成主要受自然条件的制约，同时又受到社会经济发展的影响，经济发展水平越高，土地配置越合理，土地利用越充分。
2006年末陕西省土地调查面积是20579460hm2，其中农用地18482058hm2,占陕西省总面积89.81%；建设用地805458hm2，占总面积的3.91%；未利用地1291945hm2,占6.28%。建设用地中，居民点及独立工矿用地701074hm2,交通运输用地63911hm2,水利设施用地40473hm2。在农用地中，耕地为4058235hm2,占农用地面积21.96%；园地为703725hm2，占农用地总面积3.81%；林地面积10346510hm2，占农用地总面积最大为55.98%；其他农用地为303087hm2，占农用地总面积16.61%。
各地类面积占土地总面积比重大小排序，依次是林地、耕地、牧草地、未利用地、居民点及工矿用地、园地、其他农用地、交通用地和水利设施用地。林地所占比例最大，这与陕西省地处中部与多山地和黄土高原的地位是相符的；而耕地所占比例较少。
2 耕地数量变化的总体态势
1997-2006年间，耕地数量一直减少，十年间共减少耕地1070374hm2，2000年到2003年耕地减少的最为迅速四年减少达29589 hm2，占十年耕地减少总量的52.19%。2003年之后，随着对耕地�；さ脑嚼丛街厥樱丶跎俚乃俣戎鹉攴怕�。但总的来说，十年间耕地减少的总量较大。
耕地数量减少的同时，也造成了十分严重的质量损失，因为建设占用的大多是城镇周围和交通沿线的质量高的、长期投入积累多的良田，而开发复垦增加的耕地，尤其是新开荒地质量较低，往往是三亩以上才能弥补占用一亩良田的损失。
3 耕地数量变化的区域差异
陕西省地域狭长，自然条件的差异十分显著，且经济发展与人口增长速度不同，再加上历史原因，陕西省内各地区的耕地数量变化也表现出了很大的差异性。以陕西省各地市为基本空间单元，依据2000-2006年的耕地面积净减少率为指标（耕地净减少率=（2006年耕地面积-2000年耕地面积）/2000年耕地面积×100%)，分析比较耕地数量变化的空间差异。以全省平均净减少率（%）-10和及（%）-20为界，可划分为三个区：Ⅰ0～-10；Ⅱ -10～-20 ； Ⅲ﹤-20.
位于陕西省中部的关中地区的各地市如渭南、西安、咸阳和宝鸡四市耕地资源量变化较缓慢，耕地净减少率都小于10%，尤其是渭南市耕地面积净减少率为2.71%，是陕西省耕地面积净减少率最小的地市，该区域耕地面积净减少率最大的为宝鸡市，为9.7%。此区域耕地流向其他用途共计 1783096.41hm2，由于该区域是陕西省经济发展的中心，建设占用耕地的比例相对其他地区较大，尤其是西安市，四个流失方向中建设占用耕地最大为46.13%。渭南、咸阳和宝鸡市建设占用耕地相对西安较少，主要由生态退耕和农业结构调整导致耕地数量减少，其中宝鸡市生态退耕占用耕地的比例高达93.68%。渭南、咸阳和西安分别为72.3%、39.5%和19.61%。农业结构内部调整也占有一定比例，咸阳市最大为49.46%，西安市为21.32%。
陕南地区，包括汉中、商洛、安康，关中地区的铜川、杨凌及陕北的榆林耕地数量净变化率都超过10%，耕地数量变化次序从小到大依次是铜川、汉中、榆林安康和杨凌，最大的杨凌区，耕地数量变化率高达19%。此区域生态退耕和农业结构内部调整占绝大比例，生态退耕中榆林占89.47%，汉中占85.2%，安康占82.28%，铜川占60.15%。而建设占用耕地比例最大的是杨凌，占本地区的25.03%，源于杨凌农科城最近几年经济的快速的发展需要。
陕北的延安和陕南的商洛是耕地资源快速减少区，耕地净减少率都超过20%，尤其是延安耕地净减少率高达40.17%，流失的方向主要是生态退耕和农业结构内部调整，其中生态退耕商洛占比85.05%，延安占比68.61%，是耕地减少的主要去向。而建设占用耕地的比例相对来说较小。
由上面分析可知，陕西省耕地资源变化的空间规律可概括为：经济发达地区建设占用耕地的比例相对比较高，而经济落后的陕北地区更注重生态环境的保护与修复，切实实施了国家的退耕还林还草的方针政策。总的来说，除个别地市，大多数地市都注重生态环境的�；�，因而生态退耕所占比例也相应较大。
4 耕地减少的因素构成及动态变化
由上面的分析我们可以知道直接导致耕地减少的因素有建设占用、灾害损毁、生态退耕和农业结构内部调整,分析可知1999-2006年间，生态退耕占用耕地面积最大，2002年高达88.21%，2003年为83.37%，2005年为81.90%，总体呈高水平波动状态。建设占用耕地的比例较小，但绝对量不小，其所占比例变化由图五可知呈逐年上升趋势。由农业结构内部调整引起的耕地面积的减少占一定比例，所占比例波动变化较大。由灾害损毁引起的耕地面积减少所占的比例最小，且有随机性。
根据上面的分析可知：生态退耕、农业结构内部调整和建设占用是耕地减少的主要原因，但生态退耕不会导致耕地面积的实质性减少，而建设占用则是导致耕地数量减少的实质。�；じ兀丶羌跎俳ㄉ枵加酶氐氖�，提高建设用地的集约度。
