天津工业大学管理学院 乔荣锋 高进云 毕芳英
地理学第一定理指出，地理物体是互相关联的，空间接近的地物间关联程度高，因而在土地利用中空间相关性普遍存在。正因为空间相关性的存在，空间环境中的个体将彼此产生交互影响，从而不可避免地产生外部性问题。Papageorgiou就将空间外部性定义为：在某一景观中的每一个经济人，对其他经济人都产生外部性，因此景观中的每一个经济人将受其他经济人行为的综合外部性影响，形成了一个外部性集合，该外部性集合则称之为空间外部性；Anselin认为空间外部性主要体现为环境中的个体之间的空间溢出与空间依赖关系。国内外研究表明，耕地主要有提供粮食、纤维和副食品，提供居民开敞空间和城市发展的绿色屏障以及调节小区域气候、净化空气、净化水质等经济和生态环境功能和社会保障功能，具有显著的正外部性。
根据外部性理论，通过市场耕地的供给将缺乏正向激励，从而产生供给不足。为矫正耕地利用的正外部性产生的市场失灵，国外如美国采取规划、税收、设定城市增长边界、土地发展权购买或转移等措施，我国则主要采用土地利用总体规划等行政管制工具来保障耕地总量供给，并实施了最严格的耕地保护政策。即便如此，伴随我国社会经济的快速发展，耕地流转为建设用地需求旺盛，作为最宝贵的资源，其流转往往具有不可逆性。鉴于耕地的空间外部性，制定科学合理的耕地流转决策特别是空间决策较为复杂和困难。从空间外部性定义来看，空间相关是空间外部性产生的根源。研究空间外部性问题，应首先研究地物的空间相关性，因此，深入研究耕地利用的空间相关性，对深刻认识耕地外部性问题具有基础意义，从而对我国制定合理的耕地�；ぞ霾呔哂兄匾南质狄庖�。
Irwin指出，耕地价值的影响因素可归纳为三个方面：外生地块特征、纯粹的空间外部性影响及随机误差。从空间相关性考虑，则可分为以下几种影响因素。第一，地块自身特征，主要是耕地的土壤质量、坡度、面积大小、海拔、光热状况、灌排状况、安全状况等自身微观特征；第二，空间相互影响特征，主要是指研究地块与周围具有外部性的地物的空间位置特征，如地块离河流距离、离湖泊距离、离公园距离、离娱乐中心距离、离道路距离、离中央商务区距离、离学校距离、离就业中心距离等；第三，空间位置关系特征，主要是指研究区域内地块的空间相对位置特征，可以用相邻或非相邻来表达，根据相邻关系，可构造相邻空间加权矩阵，从而表达地块的空间位置关系；第四，随机误差，包括流转过程中两种土地用途未来预期收益随机误差项和变量观测误差、未观测变量误差等；第五，地块所属区域的宏观经济特征，如人口密度、经济总量、固定资产投资、规划许可状况等。笔者据此对典型地区进行了实证研究，得出如下结论：
1、耕地利用具有空间自相关。地块用途直接影响周边其他地块用途，因此，严格保护的耕地区域，在制定规划时应尽量避免在区域内规划建设用地，防止建设用地周围集聚新的建设用地，从而减小耕地�；ぱ沽�。
2、地块可及性对地块用途有显著影响。靠近沟渠、高质量耕地的地块，其用途保持为耕地的概率较高，而靠近公路的地块流转为建设用地的概率较高。因此，在新建公路、娱乐中心、休闲中心、就业中心、电力供应、供排水管线等公共基础设施时，应尽量远离或避开需�；さ母厍颍佣跣「亓髯ㄉ栌玫氐难沽�。
3，土地利用规划制定应充分考虑特定地块用途变化的概率，并据此来划定耕地�；で�。若未将流转概率较高的区域划定为建设用地区域，而将流转率较低的区域划定为流转区域，则不仅可能造成高�；こ杀竞屯恋氐托褂茫部赡艽偈雇恋匾粤髯蛏枳庥胙白�，使得农地保护效率低下。因此，政府在制定耕地�；す婊保Τ浞挚悸桥┑爻鞘辛髯怕实目占浞植�，使规划制定更为合理，促进耕地保护和耕地流转高效。
