江苏省赣榆县国土资源局 韦有良
今年6月25日是第23个全国土地日，宣传的主题是“珍惜土地资源，节约集约用地”。 习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习时强调，坚持节约资源和�；せ肪郴竟�，努力走向社会主义生态文明新时代。这充分说明了节约资源，保护环境基本国策的重要性。土地是人类赖以生存的物质基础，是社会全面发展的载体和空间，万物土中生，有地斯有粮。土地是一切生产和一切存在的源泉，坚持节约资源，�；じ鼗肪呈俏夜幕竟�。国土资源涉及方方面面，支撑各行各业，影响千秋万代。
随着我国工业化、城镇化和农业现代化的快速推进，资源供需矛盾更加突出，用地矛盾更加凸显，“节约资源和�；せ肪郴竟摺毕缘酶裢庵匾Ｎ夜敌凶钛细竦母乇；ぶ贫�，实行最严格的节约集约用地制度，“珍惜土地资源，节约集约用地”作为第23个全国土地日的宣传主题，更加符合国土、国情、国策和民生、民意、民愿，更加体现国土资源部门贯彻落实党的十八大提出，坚持节约资源和�；せ肪车幕竟撸岢纸谠加畔�、�；び畔�、自然恢复为主的方针；更加体现珍惜每一寸国土，要按照人口资源环境相均衡，经济社会生态效益相统一的原则；更加体现全面促进资源节约，由粗放型向节约型转变，推动土地发展方式的根本转变；更加体现加强生态文明建设的重要性和必要性，增强全民节约意识、环保意识、生态意识；更加体现我党对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，我们一定要更加自觉地珍爱自然、更加珍惜土地资源、落实节约集约用地制度，更加积极地�；ず蒙肪�，努力走向社会主义生态文明建设新时代。
近年来，各级人民政府切实加强对耕地保护和实行节约集约用地制度。在资源利用与规划管理、耕地�；び胪恋乜⒄�、土地执法监察与监督等方面做了大量工作，为保障发展，�；ぷ试�，维护权益，服务社会发挥了资源作用，成效集显，有目共睹。但是我们必须清醒的认识到，随着新时期、新任务、新发展，建设发展占用耕地是不可避免的。因此，�；ぷ试吹娜挝窀蛹杈�，责任更加重大。
目前，在市场经济和利益的驱动下，有些地方没有正确处理好保障发展与�；ぷ试吹墓叵担梅⒄褂胱试椿肪潮；さ墓叵担矍坝氤ぴ兜墓叵�，局部利益与全局利益的关系。法制观念淡薄、大局意识不强、民主意识差、有法不依、有禁不止、我行我素、独断专行、不作为乱作为，以发展为借口（理由），越权批地、化整为零、未批先建、少批多占、批甲乙建，乱挖乱采、非法买卖、农村居民点无序扩延、开发商囤圈土地、批而未用、闲置抛慌、强征强建、弄虚作假、欺上瞒下，不依法补偿、截留挪用补偿款、补偿不到位等违法行为没有得到有效遏制，依赖“土地财政”的观念没有彻底改变等，造成了违法用地屡禁不止，有的严重侵犯和损害了人民群众的切身利益，破坏了国土资源管理秩序，影响了社会稳定和谐，必须引起各级人民政府的高度重视。土地关系到国家粮食生产安全，关系到农民切身利益，关系到国计民生，强化管理、强化执法、强化监督、严格责任追究制度，必须很抓落实，才能守住18亿亩耕地红线。珍惜土地资源，人人有责。努力营造节约用地光荣，浪费土地可耻的良好社会新风尚至关重要。
�；じ厍镆担谠加玫乇Ｃ裆�。珍惜土地资源，节约集约用地是我国必须长期坚持的发展战略，“但存方寸土，留予子孙耕”。我国拥有13亿人口，是世界上人口最多的国家，要解决这么多人的吃饭问题，没有足够的耕地是不行的，守住18亿亩耕地红线，不仅是对经济社会发展负责，更是对中华民族及子孙后代负责，针对人多地少的基本国情，必须珍惜土地资源，管住总量、严控增量、盘活存量，严格控制农用地转为建设用地规模，严格规划管理，严格执行土地用途管制制度，严格土地审批程序和权限，严格土地计划利用管理，严格土地执法，严格土地监督监管，严格土地责任追究制度，坚决查处违法违规占用耕地行为，加强国土法制建设和机制建设，国土资源管理要进一步规范，程序要进一步量化、细化，制度要进一步完善，责任要进一步明确，目标考核要更加科学，确保基本农田不占用，确保耕地数量不减少，确保耕地占补平衡，确保资源生态环境不破坏，实施好保发展、保红线、保民生的发展战略，推动经济社会全面协调发展永续发展是全社会的共同责任。
珍惜土地资源，节约集约用地，功在当代，利在千秋。�；ぷ试�，保障发展任重道远。国土资源管理部门一定要不辱使命，履职尽能，要勇挑重担，坚持昂扬向上的精神风貌，树立开拓创新与时俱进的精神，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，增强使命感和责任感，以更大的勇气，落实“双保工程”措施，以更高的智慧，强化管理职能，坚持宣传与教育相结合，坚持节约与开源相结合，坚持预防与查处相结合，在管理上要有新举措，理论研究上要有新观点，土地法制建设要进一步完善，国土执法上要进一步强化措施，违法用地要从严从快查处，责任追究要进一步严明法纪，工作作风要坚持求真务实，服务效能要提速提质提效，切实加大资源�；ちΧ�，对土地违法实行最严格的责任追究制，切实落实好土地违法责任追究制度，采取强有力措施，敢于执法，严格执法，坚决遏制土地违法行为，要创新管理机制，实行同抓共管联合执法的新举措，建立天上卫片查，地上巡查监管的常态、动态监督监管机制，进一步完善国土资源目标责任制和严格考核制度，坚决维护法律的尊严，维护国土资源管理秩序，维护人民群众的利益，对土地违法者必须实行同其他犯罪行为一样，严惩不贷，决不能心慈手软，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。土地违法无论涉及任何人、任何单位都必须依法查处。任何人任何单位或任何组织都不得有超越法律法规的行为，习近平指出，节约资源是�；ど肪车母竟�。要大力节约集约利用土地资源，推动资源利用方式的根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。珍惜土地资源，节约集约用地，是为了实现中华民族永续发展。增强全民节约意识、环保意识、生态意识，珍惜土地资源，节约集约用地是人民的呼声，也是人民的心愿，国土资源是发展之本，节约集约是可持续发展之基；发展是硬道理，节约是大战略。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为实现中华民族的伟大复兴、建设美丽的中国，实现强国富民梦而努力奋斗！
